四川省高速公路旅客運輸管理實施細則

第一條 　為維護高速公路旅客運輸（以下簡稱高速公路客運）正常秩序，確保運輸安全和暢通，保護旅客和經營者的合法權益，促進高速公路客運事業的發展，根據《四川省道路運輸管理條例》、交通部《高速公路旅客運輸管理規定》和省人民政府的有關規定，制定本實施細則。
     第二條 　凡在四川省行政區域內從事營業性高速公路客運（含營運里程在高速公路上占65％以上的客車）的經營業戶均應遵守本實施細則。
     第三條 　省交通廳是全省高速公路客運的主管部門，負責制定高速公路客運發展規劃和管理規定。省交通廳公路運輸管理局在省交通廳的領導下，具體負責全省高速公路客運的管理工作。各市（州）道路運輸管理機構在當地交通主管部門的領導下，負責在本行政區域內貫徹執行上級有關高速公路客運管理的政策和行業管理規定。各高速公路交通執法機構負責對高速公路封閉區內客運車輛經營行為的監督檢查。
     第四條 高速公路客運遵循“合理布局、總量調控、資質審查、集約經營、優勝劣汰”的原則，鼓勵和支持資質等級高、服務質量優、競爭實力強的運輸經營業戶實行規�；�集約經營。
     第五條 從事高速公路客運的經營業戶必須嚴格執行《四川省高速公路客運服務質量規范》，為旅客提供優質服務。
     第六條 申請從事高速公路客運的經營業戶，除應符合交通部《道路旅客運輸業戶開業技術經濟條件（試行）》（交運發[1993]531號）的規定外，還應具備下列條件：
     （一）具有二級以上客運企業經營資質；
     （二）客運車輛應是符合交通部《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325—2002）規定的高、中級客車，車輛技術 等級必須達到交通部《汽車技術等級評定標準》（JT/T198—95）規定的一級車。首次投入的客運車輛已使用年限不得超過三年；
     （三）從事高速公路客運的駕駛員、乘務員應具有良好的業務知識、工作技能和職業道德。駕駛員須持營運駕駛員從業資格證、乘務員須持上崗證上崗。
     第七條 申請從事高速公路客運的經營業戶，應提交如下資料：
     （一）高速公路客運經營申請表；
     （二）對申請經營的高速公路客運線路的市場預測和可行性分析報告；
     （三）高速公路客運組織實施方案；
     （四）擬投放車輛的技術等級、類型及等級。
     參加高速公路客運線路服務質量投標的經營業戶還應按規定編制投標文件。
     第八條 新開通的高速公路客運線路實行服務質量招標�？缭絻蓷l以上高速公路的客運線路可實行服務質量招標，也可實行核準。
     第九條 高速公路客運線路服務質量的招標方案經省交通廳批準并登報公告，由省交通廳公路運輸管理局負責組織實施。起訖點在市（州）內的高速公路的客運線路服務質量招標，可由省交通廳公路運輸管理局委托市（州）道路運輸管理機構負責組織實施，但招標方案須報省交通廳公路運輸管理局批準。
     第十條 具有二級以上客運經營資質的經營業戶，可在全省范圍內參加高速公路客運線路服務質量的投標。
     第十一條 高速公路客運線路經營權實行核準的，省際班線由省交通廳公路運輸管理局與相關省運管機構協調后核準，省內班線由省交通廳公路運輸管理局核準，市（州）內班線可委托市（州）道路運輸管理機構核準，報省交通廳公路運輸管理局備案。
     高速公路客運線路經營權實行核準的，應優先核準已取得高速公路客運線路經營權的經營業戶經營。

第十二條 通過服務質量投標取得高速公路客運線路經營權的經營業戶，可根據市場需求自主決定運力的投放量。同一市（州）的同一起訖點有兩個以上經營業戶中標的，運力投放量由經營業戶共同協商，并按各自投標文件得分高低確定投放比例。運力投放方案應報省、市（州）道路運輸管理機構備案并按規定辦理營運手續。
     第十三條 經營業戶之間因運力投放發生爭議的，市（州）內線路由市（州）道路運輸管理機構協調、裁定；跨市（州）線路由省交通廳公路運輸管理局協調、裁定；省際線路由省交通廳公路運輸管理局與有關省級道路運輸管理機構協商解決。對道路運輸管理機構的裁定和省際運輸協議，經營業戶必須執行。
     第十四條 通過服務質量投標取得高速公路客運線路經營權的經營業戶，應按投標文件承諾的車輛類型及等級購置客車。經核準取得高速公路客運線路經營權的經營業戶，應按核準時要求的車輛類型及等級購置客車。
     第十五條 經營業戶購置客車后，高級客車憑購車憑證到市（州）道路運輸管理機構填寫《高速公路客運車輛審查表》和《營運客車類型劃分及等級評定表》，由市（州）道路運輸管理機構簽署意見后連同車輛行駛證、道路運輸證復印件和車輛彩照報省交通廳公路運輸管理局審核，審核合格方可申領客運線路標志牌和附卡。中級客車憑購車憑證到市（州）道路運輸管理機構填寫《高速公路客運車輛審查表》和《營運客車類型劃分及等級評定表》，由市（州）道路運輸管理機構審核后，將車輛行駛證、道路運輸證復印件和車輛彩照報省交通廳公路運輸管理局申領客運線路標志牌和附卡。
     第十六條 通過服務質量投標取得高速公路客運線路經營權的經營業戶，應在招標人規定的時間內投入車輛營運，否則取消經營資格，由道路運輸管理機構在未中標的候補企業中按投標文件得分高低依次重新確定中標企業。
     經核準的高速公路客運班次自核準之日起超過半年不投入車輛營運的，作自動放棄處理，由道路運輸管理機構收回客運線路標志牌。
     第十七條 通過服務質量投標取得高速公路客運經營權的經營業戶，投放到高速公路客運線路的運力應滿足旅客的需求。經營業戶無力按規定按時投放運力時，由道路運輸管理機構在未中標的候補企業中按投標文件得分高低依次另行確定中標企業。實行核準的高速公路客運線路平均實載率低于70%的，不再批準新增車輛。
     第十八條 客運班車必須嚴格按照“定車輛、定線路、定站點、定班次”的規定運行，途中不得上下旅客。
     第十九條 高速公路客運加班車應由具有該客運線路經營權的經營業戶經營。當加班車不夠時，經道路運輸管理機構批準，可由其他二級以上客運企業使用符合高速公路運行標準的車輛加班。
     第二十條 營運客車車日行程在600公里以上的，應配備雙班駕駛員。每運行2至3小時應在服務區作短暫休息，嚴禁超載、超速、超時運行。車輛在運行途中，不得載客加油。
     第二十一條 營運客車在高速公路拋錨，駕乘人員應在車后方200米處設立安全標志，確保旅客安全，并負責聯系救援車輛，及時、安全地將旅客送達目的地。
     第二十二條 進出通道在五個以上的高速公路收費站應開辟營運客車專用通道。
     第二十三條 客運出租汽車通過高速公路營運應持有有效道路運輸證。禁止出租汽車客運經營業戶采取合乘和固定線路的方式從事高速公路客運。
     第二十四條 高速公路客運站應按照方便旅客和與其它運輸工具的銜接、發往同一方向的客運班車相對集中的原則合理布局。
     市（州）所在地始發的高速公路客運班車必須在二級以上客運站發班，縣（市、區）有二級以上客運站的必須安排高速公路客運班車在二級以上客運站發班。
     第二十五條 客運站對高速公路直達班次，只能出售到達訖點的客票；對途經高速公路的客運班次，不得出售高速公路沿線（含出口）的客票。
     第二十六條 高速公路因大霧、路障、事故等原因關閉時，客運站不得組織發班，并應及時告知旅客，負責安排好旅客的休息。
第二十七條 高速公路客運經營業戶不得自行將客運線路標志牌過戶、轉讓、轉借，不得采取租賃、掛靠、承包、倒包、轉包等方式經營。
     違反本條前款規定的，由道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，取消經營資格，收回客運線路標志牌。
     第二十八條 通過服務質量投標取得高速公路客運經營權的經營業戶，必須在車站專用發車位或車廂內公布向社會承諾的主要服務內容，接受旅客的監督。
     第二十九條 通過服務質量投標取得高速公路客運經營權的經營業戶，在經營期內不履行投標時的承諾或出現嚴重行車安全、服務質量事故的，由省或市（州）道路運輸管理機構責令限期整改。整改不合格的，取消經營資格，由道路運輸管理機構在未中標的候補企業中按投標文件得分高低依次另行確定中標企業。
     第三十條 高速公路客運線路的經營期限為五年。經營期限滿后需繼續經營的，經營業戶應在經營期限滿前30日重新申請，并由道路運輸管理機構進行服務質量信譽考核評分�？己撕细竦囊罁�評分分值重新確定運力投放量后方可繼續經營�？己瞬缓细竦牟挥柁k理經營手續，由道路運輸管理機構重新向社會招標或核準。
     第三十一條 營運客車必須噴印門徽、車輛編號、監督電話，自覺接受社會監督。道路運輸管理機構、高速公路交通執法機構、經營業戶和客運站要公布投訴舉報電話，及時處理旅客和經營業戶的投訴舉報。道路運輸管理機構要建立經營業戶質量信譽考核檔案，并定期進行考核。
     第三十二條 高速公路客運的運價由省物價局、交通廳制定，經營業戶必須嚴格執行。
     第三十三條 道路運輸管理機構應加強高速公路客運的源頭管理。對高速公路封閉區內營運客車的經營行為，由高速公路交通執法機構負責監督、檢查。
     第三十四條 違反本實施細則規定的，由縣級以上道路運輸管理機構按照《四川省道路運輸管理條例》和交通部的有關規定予以處罰。
     對高速公路封閉區內營運客車超載、上下旅客、串線運行等違法行為，由高速公路交通執法機構按照《四川省道路運輸管理條例》和交通部的有關規定予以警告和罰款的處罰。對營運客車在高速公路封閉區內違反本實施細則情節嚴重的，由高速公路交通執法機構移交當地縣級以上道路運輸管理機構查處。
     第三十五條 本實施細則自發布之日起執行。