四川省人民政府令
（第216號）

　　《四川省生產經營單位安全生產責任規定》已經2007年10月26日四川省人民政府第132次常務會議通過，現予發布，自2007年12月9日起施行。

                                                                           省長：蔣巨峰

                                                                      二○○七年十一月九日

四川省生產經營單位安全生產責任規定

第一章　總　　則

　　第一條　為落實生產經營單位的安全生產主體責任，預防、減少生產安全事故和職業危害，保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟健康、協調發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》等法律、法規的規定，結合四川實際,制定本規定。

　　第二條　生產經營單位是安全生產的責任主體，必須履行安全生產責任主體義務，承擔安全生產主體責任，預防生產安全事故、職業危害，并對發生生產安全事故、職業危害的后果承擔全部責任。

　　學校、幼兒園、醫院等事業單位、人民團體、社會團體履行安全生產主體責任，參照本規定執行。

　　法律、法規、規章對生產經營單位的安全生產主體責任另有規定的，從其規定。

　　第三條　生產經營單位必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，組織實施本單位安全生產工作，健全制度，完善措施，嚴格管理，保障安全生產。

　　第四條　生產經營單位及其從業人員必須遵守安全生產法律、法規、規章和安全生產標準、規范、作業規程以及安全技術措施等相關規定，并接受政府及其有關部門對其安全生產主體責任履行情況依法實施的監督管理。

　　第五條　實行安全生產崗位責任制，生產經營單位的從業人員對本單位的安全生產工作負崗位責任。

　　生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責；分管安全生產的負責人對安全生產工作負組織實施和綜合管理監督責任；其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負直接管理責任。

第二章　責任內容

　　第六條　生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬﹫绦邪踩�生產的法律、法規和有關規定；

　�。ǘ�）建立健全和落實本單位安全生產責任制度、安全生產規章制度及安全技術操作規程；

　�。ㄈ�）依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；

　�。ㄋ模┌匆幎ㄗ泐~提取和使用安全生產費用,繳存安全生產風險抵押金,保證本單位安全生產投入的有效實施；

　�。ㄎ澹┙邮苷�府及其有關部門的安全生產監督管理，每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產，及時消除生產安全事故隱患，檢查及處理情況應當記錄在案；

　�。�六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，完善應急救援條件，開展應急救援演練，并按規定報送安全生產監督管理部門或者有關部門備案；

　�。ㄆ撸┘皶r、如實按規定報告生產安全事故，落實生產安全事故處理的有關工作；

　�。ò耍�實行安全生產目標管理，定期公布本單位安全生產情況，認真聽取和積極采納工會、職工關于安全生產的合理化建議和要求。

　　第七條　生產經營單位應當建立健全下列安全生產規章制度：

　�。ㄒ唬┌踩�生產投入保障制度；

　�。ǘ�）新建、改建、擴建工程項目的安全論證、評價和管理制度；

　�。ㄈ�）設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養和檢修、維修制度；

　�。ㄋ模┯休^大危險、危害因素的生產經營場所、設施、設備安全管理制度；

　�。ㄎ澹┲卮笪ｋU源安全管理制度；

　�。�六）職業衛生管理制度；

　�。ㄆ撸﹦趧臃雷o用品使用和管理制度；

　�。ò耍┌踩�生產檢查及事故隱患排查、整改制度；

　�。ň牛┌踩�生產目標管理和責任追究制度；

　�。ㄊ�）安全生產教育培訓管理考核制度；

　�。ㄊ�一）特種作業人員管理制度；

　�。ㄊ�二）現場安全管理和崗位安全生產標準化操作制度；

　�。ㄊ�三）安全生產會議管理制度；

　�。ㄊ�四）應急救援預案和應急體系管理制度；

　�。ㄊ�五）生產安全事故報告和調查處理制度；

　�。ㄊ�六）消防、運輸、儲存、防災等其他安全生產規章制度。

　　第八條　生產經營單位必須依法建立健全本單位安全生產責任制度、安全生產目標管理制度，并將本單位的安全生產責任目標分解到各部門、各崗位，明確責任人員、責任內容和考核獎懲要求。

　　安全生產責任制度、安全生產目標管理制度包括以下內容：

　�。ㄒ唬┲饕�負責人的安全生產責任、目標；

　�。ǘ�）分管安全生產的負責人和其他負責人的安全生產責任、目標；

　�。ㄈ�）管理科室、車間、分公司等部門及其負責人的安全生產責任、目標；

　�。ㄋ模┌嘟M和班組長的安全生產責任、目標；

　�。ㄎ澹�崗位從業人員的安全生產責任、目標。

　　第九條　生產經營單位必須按照下列規定建立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員：

　　礦山、建設施工單位，危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產、經營、儲存單位，道路和水上客貨運輸經營單位等危險性較大的生產經營單位，必須單獨設置安全生產管理機構并配備與本單位安全生產工作相適應的專職安全生產管理人員。

　　前款規定以外的生產經營單位從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構，并按照3‰的標準配備專職安全生產管理人員，配備的專職安全生產管理人員不少于2人；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的人員或者職業安全經理人提供安全生產管理服務。

　　生產經營單位有下屬單位的，其下屬單位的安全生產管理機構和人員按照上述規定設置和配備。

　　第十條　生產經營單位的安全生產管理機構或者安全生產管理人員協助本單位決策機構和有關負責人管理安全生產工作，應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬﹨f助本單位決策機構和有關負責人組織制定本單位安全生產年度管理目標并實施考核工作；

　�。ǘ�）擬訂本單位安全生產管理工作計劃，明確本單位各部門、各崗位的安全生產職責，并實施監督檢查；

　�。ㄈ�）參與制定本單位安全生產投入計劃和安全技術措施計劃并組織實施或者監督相關部門實施；

　�。ㄋ模┙M織擬訂或者修訂本單位安全生產規章制度，參與審查安全技術操作規程及相關技術規范，并對執行情況進行監督檢查；

　�。ㄎ澹�實施生產經營場所現場安全生產檢查，對檢查發現的問題，責令相關人員及時處理；情況緊急的，責令停止生產，并立即報告有關負責人予以處理；

　�。�六）參加審查本單位新建、改建、擴建、大修工程項目設計計劃，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負責審查承包、承租單位資質、條件和證照等資料；

　�。ㄆ撸┙M織落實本單位職業危害防治工作，落實職業危害防治措施；

　�。ò耍┙M織實施本單位安全生產宣傳、教育和培訓，總結和推廣安全生產工作的先進經驗；

　�。ň牛┍O督本單位勞動防護用品的使用和管理；

　�。ㄊ�）組織或者參與本單位生產安全事故的調查處理，承擔生產安全事故統計、分析和報告工作；

　�。ㄊ�一）其他安全生產管理工作。

　　第十一條　生產經營單位的決策機構和有關負責人應當支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產監督管理職責，組織安全生產管理人員參加任職資格培訓，每年安排不少于72學時的脫產培訓時間。

　　第十二條　礦山、建設施工單位，危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產、經營、儲存單位，道路和水上客貨運輸經營單位等危險性較大的生產經營單位應當建立安全生產管理崗位風險津貼制度，專職安全生產管理人員應當享受安全生產管理崗位風險津貼。

　　第十三條　生產經營單位應當按照國家和省有關規定提取安全生產費用，安全生產費用必須納入本單位全年經費預算。

　　安全生產費用專項用于下列安全生產工作：

　�。ㄒ唬┩晟�、改造和維護安全設施、設備支出；

　�。ǘ�）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員勞動防護用品支出；

　�。ㄈ�）安全生產檢查與評價支出；

　�。ㄋ模┲卮笪ｋU源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出；

　�。ㄎ澹┌踩�技能培訓及進行應急救援演練支出；

　�。�六）其他與安全生產直接相關的支出。

　　第十四條　生產經營單位應當按照國家和省有關規定繳存安全生產風險抵押金。安全生產風險抵押金用于生產安全事故發生后搶險、救災和善后處理的專項支出。

　　安全生產風險抵押金專戶存儲、�？顚Ｓ�，其使用和管理接受安全生產監督管理部門、財政部門和審計部門的檢查監督；生產經營單位不得以任何理由遲（緩）存、少存或者不存，也不得以任何形式向從業人員攤派。

　　第十五條　生產經營單位應當依照國家和省有關規定對從業人員進行安全生產教育培訓，建立新員工上崗前安全生產教育培訓、脫崗轉崗員工上崗前專項安全教育培訓、從業人員再教育和再培訓等制度，并健全從業人員安全生產教育培訓考核檔案，由負責考核人員和從業人員本人簽名后妥善保存。

　　特種作業人員應當按照國家和省有關規定，由特種作業人員培訓機構進行安全技術理論和實際操作培訓，經安全生產監督管理部門組織考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗。特種設備作業人員的培訓、考核、資格證書的頒發按照國務院有關規定執行。

　　第十六條　生產經營單位應當根據不同崗位制定相應的安全生產教育培訓內容，其內容包括：

　�。ㄒ唬┌踩�生產有關法律、法規和規章；

　�。ǘ�）安全生產規章制度、操作規程以及相關技術規范等；

　�。ㄈ�）崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素；

　�。ㄋ模┌踩�設施、設備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；

　�。ㄎ澹┥�產安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識；

　�。�六）其他應當具備的安全生產知識和技能。

　　第十七條　生產經營單位應當在生產流程各環節、各崗位推行崗位安全生產標準化操作，教育從業人員嚴格遵守本崗位的安全生產規章制度、標準和操作規程。

　　第十八條　生產經營單位應當采用先進的工藝設備，利用先進的管理技術和手段，進行生產經營活動過程的監測監控，及時制止不安全行為和消除事故隱患。

　　第十九條　生產經營單位為從業人員配備、使用勞動防護用品必須符合下列要求：

　�。ㄒ唬└鶕�安全標準、規程、規范和實際工作需要應當為從業人員配備勞動防護用品的，必須免費提供。禁止以現金或者其他物品替代勞動防護用品；

　�。ǘ�）勞動防護用品的質量必須符合國家標準或者行業標準；

　�。ㄈ�）勞動防護用品的數量必須符合規定和實際工作需要；

　�。ㄋ模┙逃�、監督從業人員正確佩帶和使用勞動防護用品。

　　第二十條　生產經營單位應當按照有關規定對重大危險源登記建檔，進行定期檢查、檢測，嚴格記錄。

　　生產經營單位應當采用現場動態控制、遠程數據和影像監控等先進技術和設備對重大危險源實施監控，確保預警控制靈敏高效。

　　生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源的名稱、地點、性質和可能造成的危害及有關安全措施、應急救援預案報安全生產監督管理部門和有關部門備案。

　　第二十一條　生產經營單位應當按照《中華人民共和國職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》和《四川省安全生產條例》的規定，建立健全職業危害防治制度、從業人員職業衛生檔案和職業監護檔案，創造符合國家職業衛生標準和要求的工作環境和條件，預防和減少作業場所職業危害，保障從業人員獲得職業衛生保護。

　　第二十二條　生產企業和商場、賓館、餐飲、娛樂、學校、醫院等公眾聚集場所的疏散通道、安全出口應當符合國家有關消防技術規范要求并保持暢通，其指示標志應當醒目，商住樓經營部分與住宅部分的安全出口應當分開設置。禁止將疏散通道、安全出口占用和設置隔離欄。

　　生產經營單位的生產區域、生活區域、儲存區域之間應當保持規定的安全距離。生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫，應當與員工宿舍保持安全距離，不得與員工宿舍設在同一座建筑物內。